三亞市、陵水黎族自治縣、樂東黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣旅游市場嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒協(xié)同立法新聞發(fā)布會18日在�？谂e行。會上介紹，本次三亞、陵水、樂東、保亭四市縣協(xié)同立法，是中國首例旅游市場嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒的協(xié)同立法，創(chuàng)新點(diǎn)突出、特色亮點(diǎn)鮮明。

據(jù)悉，《三亞市旅游市場嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒若干規(guī)定》《陵水黎族自治縣旅游市場嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒若干規(guī)定》《樂東黎族自治縣旅游市場嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒若干規(guī)定》《保亭黎族苗族自治縣旅游市場嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒若干規(guī)定》于2026年3月31日經(jīng)海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)，自2026年6月1日起施行。

三亞市人大常委會副主任王曉介紹，本次立法圍繞旅游市場信用體系建設(shè)核心，聚焦職責(zé)界定、失信管理、懲戒實(shí)施、信用修復(fù)、區(qū)域協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作出系統(tǒng)性制度安排。

監(jiān)管范圍方面，本次立法所規(guī)范的“旅游市場”不局限于旅行社、景區(qū)，還全面覆蓋交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等全鏈條涉旅領(lǐng)域，監(jiān)管部門涵蓋旅游文化體育、商務(wù)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、公安、綜合行政執(zhí)法等多部門，構(gòu)建起跨地區(qū)、跨行業(yè)的監(jiān)管格局，實(shí)現(xiàn)對旅游市場嚴(yán)重失信主體的全域規(guī)范。

列入嚴(yán)重失信主體名單的旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員，實(shí)施列為日常重點(diǎn)監(jiān)管對象、限制享受政務(wù)便利措施與行業(yè)優(yōu)惠政策、限制參加評先評優(yōu)等針對性懲戒舉措。支持征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等主體依法查詢嚴(yán)重失信主體名單信息，并結(jié)合自身業(yè)務(wù)采取相應(yīng)限制性舉措，形成多方聯(lián)動的失信約束格局，倒逼市場主體誠信經(jīng)營。

立法既強(qiáng)化對嚴(yán)重失信行為的懲戒力度，加大失信成本，樹立誠信經(jīng)營導(dǎo)向，又專門設(shè)立信用修復(fù)、權(quán)利救濟(jì)條款，明確修復(fù)條件、流程和救濟(jì)途徑，避免“一罰了之、終身受限”，體現(xiàn)了法治監(jiān)管的剛性與溫度，契合了優(yōu)化營商環(huán)境的核心要求。

本次立法還設(shè)定了聯(lián)合懲戒條款，明確要求三亞、陵水、樂東、保亭各相關(guān)部門和單位在履行行業(yè)管理職責(zé)過程中，需主動查詢、共享信用中國（海南）網(wǎng)站公示的四市縣旅游市場嚴(yán)重失信主體名單信息，并嚴(yán)格依照本規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒，推動形成跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管、一處失信處處受限的監(jiān)管生態(tài)，提升區(qū)域旅游市場整體誠信水平。（來源：中新社）