本報記者 侯捷寧 見習(xí)記者 何成浩

2025年4月起，離境退稅“即買即退”在全國范圍內(nèi)全面推廣。截至目前，該措施已平穩(wěn)實(shí)施滿一周年。國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，一年來，離境退稅“即買即退”有效激發(fā)入境消費(fèi)活力，全國辦理人數(shù)同比增長12.96倍，退稅銷售額和退稅額同比增長9.35倍，業(yè)務(wù)規(guī)模實(shí)現(xiàn)快速增長。

國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力對《證券日報》記者表示，一年來離境退稅辦理人數(shù)呈數(shù)量級增長，核心是制度完成從“便利化補(bǔ)丁”到“體系化重構(gòu)”的深層升級。“即買即退”將退稅前置到消費(fèi)現(xiàn)場，把“離境時的負(fù)擔(dān)”變成“購物時的便利”，從制度上打消旅客“最后一公里”的決策顧慮。退稅從“事后手續(xù)”變成“前置促消費(fèi)”的制度引擎，激發(fā)旅客主動消費(fèi)意愿。

退稅流程再提速

近日，京津冀三地實(shí)現(xiàn)離境退稅“即買即退”互認(rèn)后的首筆業(yè)務(wù)落地。境外旅客在京津冀任意一家“即買即退”商店購物后，可從北京首都機(jī)場、北京大興機(jī)場、天津?yàn)I海機(jī)場及石家莊正定機(jī)場任一口岸離境，真正實(shí)現(xiàn)購物地與離境地解綁。

中央財經(jīng)大學(xué)副教授劉春生對《證券日報》記者表示，跨省互認(rèn)并非只是“多開幾個口岸”，而是重新定義退稅服務(wù)的空間半徑。異地離境退稅壁壘打通，打破購物與離境地點(diǎn)綁定的限制，大幅降低境外旅客消費(fèi)顧慮，行程靈活性和消費(fèi)半徑同步釋放�？缡⊥ㄞk落地讓“即買即退”服務(wù)更靈活便捷，有效帶動客單提升，同時拉動跨區(qū)域聯(lián)動消費(fèi)，激活入境消費(fèi)市場活力。

如果說跨區(qū)域互認(rèn)解決的是“在哪退”的空間問題，那么技術(shù)層面的創(chuàng)新則是攻克“怎么退”的體驗(yàn)問題。

在北京，“一鍵智能退稅”新模式于日前落地。北京市稅務(wù)局升級離境退稅便利化服務(wù)，在故宮、北京坊、國貿(mào)大疆、影石等離境退稅商店開啟首批“一鍵智能退稅”服務(wù)新模式。從掃碼采集信息到拿到退稅款，全程不到兩分鐘。

劉春生表示，各地退稅新模式均圍繞簡化流程、壓縮環(huán)節(jié)、適配境外消費(fèi)習(xí)慣升級服務(wù)。核心都是弱化退稅操作存在感，實(shí)現(xiàn)便捷化、智能化、無感化辦理，減少旅客時間與精力成本。無感退稅能提升入境消費(fèi)體驗(yàn)與好感度，留存消費(fèi)印象，對游客二次消費(fèi)、復(fù)購消費(fèi)形成正向帶動。

入境客流持續(xù)攀升

離境退稅機(jī)制不斷完善的背后，入境客流也在持續(xù)攀升。根據(jù)國家移民管理局?jǐn)?shù)據(jù)，2026年一季度，全國移民管理機(jī)構(gòu)累計查驗(yàn)出入境人員1.85億人次，同比上升13.5%。其中，免簽入境外國人831.5萬人次，占入境外國人77.9%，同比上升29.3%。

3月份，商務(wù)部等9部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅行服務(wù)出口擴(kuò)大入境消費(fèi)的政策措施》，從7方面提出16條具體舉措。其中明確要求“落實(shí)落細(xì)離境退稅優(yōu)化政策”。

劉春生表示，免簽政策與“即買即退”政策形成高效協(xié)同互補(bǔ)。免簽政策打通入境入口，快速擴(kuò)充入境客流基數(shù)，為消費(fèi)市場引流；“即買即退”降低消費(fèi)成本與門檻，將客流有效轉(zhuǎn)化為實(shí)際消費(fèi)。二者一引一促，從入境便利到消費(fèi)優(yōu)惠形成完整閉環(huán)，雙向拉動入境消費(fèi)持續(xù)增長。

國家稅務(wù)總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)落實(shí)落細(xì)離境退稅政策措施，不斷拓展服務(wù)場景、優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)效，更好滿足境外旅客購物離境退稅需求，為擴(kuò)大入境消費(fèi)、服務(wù)高水平對外開放提供有力支撐。

朱克力表示，當(dāng)“即買即退”解決了流程、場景、體驗(yàn)等核心制約，這項(xiàng)制度即從單一退稅工具，升級為支撐入境消費(fèi)擴(kuò)容、彰顯制度型開放的核心基礎(chǔ)設(shè)施，形成“全域覆蓋、無感智能、生態(tài)融合”的成熟形態(tài)。