近日，廣州市人民政府印發(fā)《廣州市新時(shí)代“門(mén)前三包”責(zé)任制提質(zhì)增效行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），圍繞提升超大城市精細(xì)化治理水平，系統(tǒng)推進(jìn)“門(mén)前三包”責(zé)任制提質(zhì)升級(jí)。通過(guò)分區(qū)分類管理、智慧監(jiān)管賦能和正向激勵(lì)引導(dǎo)，廣州將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)市容秩序與城市“煙火氣”的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)形成共建共治共享社會(huì)治理新格局。

作為深化文明城市創(chuàng)建、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，《方案》堅(jiān)持以“繡花功夫”推進(jìn)城市精細(xì)化治理，推動(dòng)“門(mén)前三包”從制度約束向自覺(jué)行動(dòng)轉(zhuǎn)變，讓城市環(huán)境更整潔、經(jīng)營(yíng)秩序更規(guī)范、市民生活更便利。

明確三年目標(biāo)體系，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)走深走實(shí)

《方案》明確提出三年遞進(jìn)式目標(biāo)：到2026年底，全市鎮(zhèn)（街）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)告知書(shū)簽訂率超過(guò)90%，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”、亂擺賣、亂張貼等問(wèn)題得到有效遏制；到2027年，精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立，差異化、人性化管理機(jī)制有效運(yùn)行；到2028年，形成“政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、商戶自律、公眾參與”的共建共治格局，實(shí)現(xiàn)城市活力與秩序協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

圍繞責(zé)任落實(shí)，《方案》細(xì)化提出“三凈”“三好”“三不”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步劃清行為邊界，為臨街單位和商戶履責(zé)提供清晰指引，推動(dòng)“門(mén)前三包”從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。“三凈”即地面、立面、天面干凈，要求無(wú)污物油漬、亂張貼涂寫(xiě)、積存雜物等；“三好”即招牌完好、物品擺好、設(shè)施護(hù)好，規(guī)范了戶外招牌維護(hù)、物品擺放和公共設(shè)施保護(hù)的具體要求；“三不”即不亂搭建、不亂擺賣、不亂拉掛，明確禁止擅自占用公共空間、違規(guī)搭建等行為。

突出精細(xì)治理與科技賦能，提升城市管理效能

在治理路徑上，廣州堅(jiān)持分區(qū)分類、精準(zhǔn)施策，根據(jù)區(qū)域功能定位、業(yè)態(tài)特點(diǎn)和履約情況實(shí)施差異化管理，推動(dòng)從“粗放管理”向“精細(xì)治理”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，以數(shù)字化手段重塑管理模式，推廣“一店一碼一檔”、AI智能識(shí)別、視頻巡檢等應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化問(wèn)題動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和閉環(huán)處置。

“通過(guò)智慧平臺(tái)可以實(shí)時(shí)掌握商戶履責(zé)情況，管理更加精準(zhǔn)高效。”市城市管理綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著數(shù)字化手段應(yīng)用，“門(mén)前三包”正逐步由“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)變。

在嚴(yán)格規(guī)范管理的同時(shí)，《方案》注重激發(fā)市場(chǎng)活力，對(duì)履責(zé)表現(xiàn)良好的商戶探索提供政務(wù)服務(wù)“綠色通道”等措施，讓守法者得實(shí)惠，并在有條件區(qū)域試行潮汐式外擺、設(shè)置流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)，在規(guī)范秩序的前提下保留城市“煙火氣”。

強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員與長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建共建共治新格局

《方案》將“門(mén)前三包”納入精神文明建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)融媒體宣傳、入戶宣講、主題活動(dòng)等形式，引導(dǎo)市民和商戶參與“勤打掃、車擺好、不占道”行動(dòng)，推動(dòng)形成“人人參與、人人盡責(zé)”的良好氛圍。

同時(shí)，依托社區(qū)網(wǎng)格化管理，完善問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處置、反饋的閉環(huán)機(jī)制，并加強(qiáng)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享，探索建設(shè)“一店一碼一檔”智能平臺(tái)，持續(xù)提升城市治理精細(xì)化、智慧化水平，推動(dòng)“門(mén)前三包”責(zé)任制常態(tài)長(zhǎng)效落實(shí)。

市城市管理綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)推動(dòng)“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)落細(xì)，讓城市既保持整潔有序，又充滿生活氣息，不斷增強(qiáng)市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。（記者 馬藝天）